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【說廉】莫讓“激勵”變了味

  “本來想給大家謀點‘辛苦費’,怎么也想不到會因此背了個處分,自己以往老是想著生產經營,對黨紀法規的學習敷衍了事,現在想想真是不應該……”近期,市紀委監委派駐第七紀檢監察組、市國資委紀委查處了一起某市屬國企二級企業違規發放大額獎金的違紀案件,某責任人員為自己的違紀行為感到懊悔不已。

  據了解,該國有企業近年來承接了市場化項目,取得了較好的收益。個別人員便向企業領導提議,給參與市場化項目的人員適當發點獎金,鼓舞一下士氣,企業領導欣然同意。隨后,相關人員制定發放獎金的制度文件,明確了獎金發放的原則、標準及范圍。經企業領導班子成員集體決策后,該企業發放了大額獎金。

  審查期間,相關責任人員感到“委屈”。他們認為,一方面,承接市場化項目是分外之事,大家經常加班加點,付出了心血,為企業創造了額外的收入,理應得到適當的獎勵;另一方面,發放獎金福利既有內部制度文件作為依據,又經過了企業領導班子集體決策程序,不能算是違規發放獎金。

  但核查組梳理大量財務憑證發現,該企業發放的獎金既未納入企業薪酬預算總額,也未報上級企業核準,且給各部門員工以“分豬肉”的形式發放獎金,一些沒有參與市場化項目的員工甚至也拿到了獎金,所謂的“激勵”成為了普惠性的福利。實際上,上述行為已違反國有企業薪酬管理相關規定,屬于濫發獎金。

  這種問題不僅僅出現在深圳,從中央紀委國家監委網站曝光的案例來看,盡管中央三令五申,但各地違規發放津補貼或福利等問題依然多發高發。有的單位巧立名目、打“擦邊球”,打著“人文關懷”“調動積極性”的旗號,以“換屆延時補貼”“坐班崗位津貼”等名義違規發放津補貼;有的將“集體研究”當做“免責金牌”,利用職務之便,在小圈子里“送溫暖”,領導干部拿“大頭”……這些花樣百出的“辛苦費”看似關心愛護干部職工,實則踐踏了紀律底線。

  巧立名目濫發津補貼,折射的是部分黨員領導干部對作風建設抱有松口氣、歇歇腳的幻想,精神上缺“鈣”、紀律規矩意識淡薄,以及監管缺失、執紀不嚴等問題。這不僅違反了國家財經紀律,導致收入分配不公,而且容易影響干部隊伍穩定,影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,必須重拳出擊,強力整治。

  “公款姓公,一分一厘都不能亂花。”如今,深圳市紀檢監察機關已對此案負有責任的14名黨員干部給予了相應的黨紀處分或相應處理,同時啟動“一案雙查”,嚴肅追究該企業黨委書記主體責任,違規發放的獎金也已全部退還至該企業賬戶。

  元旦、春節將接踵而至,又到了“四風”問題的高發期。深圳紀檢監察機關查處此案,釋放了鍥而不舍糾正“四風”的強烈信號。紀檢監察機關從不反對各單位發放符合規定的正當福利,但對違規發放獎金福利的問題堅決做到發現一起,處理一起,形成動輒則咎、執紀必嚴的震懾,摧垮“違規發放福利”滋生的溫床。

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